云南昭通一煤矿致47人涉险事故报告

4月初，云南昭通镇雄县融安煤矿有限责任公司融安煤矿（以下简称“融安煤矿”）发生一起煤与瓦斯突出事故，事故导致47人涉险，万幸经过应急处置后无人伤亡。近日，国家矿山安全监察局云南局完成了对该起事故的调查工作并做出调查报告。

澎湃新闻了解到，经调查，该事故是一起责任事故。企业相关人员煤矿法制意识淡薄，存在数据造假，假检瓦斯的行为。事故发生后，一安全监控员删除了安全监控系统报警数据并修改了统计报表。

事发后，国家矿山安全监察局云南局对融安煤矿进行了为期5天的安全检查工作，检查发现企业还存在图纸作假、隐瞒采掘工作面等问题，责令其停产整顿。

3月曾发生瓦斯超限，安监员竟人为删除报警数据

调查报告显示，4月2日3时51分，融安煤矿二盘区回风大巷延伸掘进工作面发生一起煤与瓦斯突出事故。据统计，突出煤量463吨，突出瓦斯量超2万立方米，而事发时有47人正在井下作业，万幸事故未造成人员伤亡。

经调查组认定，此次事故的直接原因是：所采煤层具有突出危险性，事故地点存在逆断层，形成应力集中区；煤层厚度急剧变厚，煤体破碎松软形成区域瓦斯富集；爆破作业诱发煤与瓦斯突出。

据了解，该企业开采的煤层，矿井瓦斯等级鉴定为“高瓦斯”，然而还是没有引起企业人员足够重视。调查报告指出，煤矿瓦斯检测员未如实记录涉事工作面瓦斯检查数据，存在假检瓦斯现象。

另据调查报告披露，3月28日0时许，出事工作面就曾出现瓦斯动力现象，风流逆流至二盘区水泵房导致瓦斯高值超限。令人吃惊的是，煤矿安全监控员代青贵却删除了安全监控系统报警数据并修改了统计报表。4月1日，该掘进工作面又出现突出征兆，当时有作业人员听到煤炮声。但企业未采取措施，在发生瓦斯动力现象后未停止掘进并按照突出煤层进行管理。

值得注意的是，在此次煤与瓦斯突出事故发生6小时后，企业的另一名安全监控员吉庆荣也删除了安全监控系统报警数据并修改了统计报表。

此外，上述调查结果显示，此次事故的直接原因含“爆破作业诱发”，而经调查发现，事发时有未取得爆破特种作业操作证的爆破员进行爆破作业，同时，企业还安排未经安全教育和培训考核的30名从业人员下井作业。

调查组建议追3人刑责，涉事煤矿已被责令停产整顿

调查报告写明，吉庆荣和代青贵二人，作为安全监测监控员，在甲烷传感器安装后未及时设置报警浓度、断电浓度、复电浓度。安全监测系统瓦斯超限后，关闭系统主机，修改、删除超限数据。涉嫌违反《刑法》有关规定，调查组建议，移送司法机关立案调查。

此外，该企业生产副矿长朱高益，在工作面瓦斯抽采不达标的情况下组织掘进；工作面出现动力现象、发生突出后，未及时撤出下井作业人员并采取措施，对事故的发声负有主要责任，涉嫌违反《刑法》有关规定，调查组同样建议移送至司法机关立案调查。

此外，澎湃新闻获悉，事故发生后，国家矿山安全监察局云南局在4月8日至12日对融安煤矿进行了安全检查，发现该矿还存在“图纸作假、隐瞒采掘工作面”的违法违规行为，根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》中的相关规定，云南局已责令该矿停产整顿30天。

事实上，该煤矿企业瓦斯防治工作及从业人员安全生产意识薄弱等问题此前就被查出。

2021年4月，澎湃新闻曾随国务院安委办暗查暗访组前往昭通多家煤矿企业检查生产安全，其中就包含融安煤矿。

在该次检查中，暗访组人员在检查中特别提到融安煤矿瓦斯防治工作存在问题，指出其不注重动态过程跟踪与管控，部分瓦斯防治工程不符合设计要求。

暗访组还另外指出其从业人员缺乏安全意识。融安煤矿对三年行动实施方案编制质量不高，缺少重大灾害治理方面内容。现场抽查煤矿矿长、法人代表等主要安全管理人员学习贵州东风煤矿煤与瓦斯突出事故、新疆丰源煤矿透水事故教训情况，部分管理人员不清楚事故原因及暴露问题；同时，暗访组还发现，原本由矿长组织召开的矿长安全办公会却由法人代表组织召开，而法人代表对煤矿业务专业性缺乏基本的认识，落实企业安全生产主体责任有差距，矿长和法人代表的安全生产责任制有冲突，安全生产职责混淆不清。

当时暗访组要求融安煤矿认真开展自查，坚决整改，消除隐患，确保不安全不生产。