重庆市棊江区“4・18”物体打击事故

4. 2. 1事故概况

2015年4月18 H 10时左右，重庆市棊江区某项目拆除吊篮过程中.发生一 起钢丝绳打击事故，造成1人死亡。

4. 2.2事故原因

(1)直接原因 两名施工人员在楼顶未观察确认在楼底作业的人员是否撤离到安全位置的悄况下.违章将钢丝绳和安全绳从楼顶往下放，导致钢丝绳击中

楼底作业人员的头部、脸部

(2)间接原因。

1) 劳动组织不合理°项目部现场管理混乱，未及时纠正3名施工人员在同 一垂直方向上交叉作业的行为。

2) 未严格按照吊篮拆卸规程施工c项目部在拆卸吊篮过程中，未严格按照 其制订的《高处作业吊篮安装、拆卸规程》有关规定和要求拆除吊篮：

3) 两名吊篮拆卸人员无证上岗作业，未取得《建筑施工特种作业操作资格 证》，无视相关安全操作规程要求，損自从事吊篮的拆卸工作。

4) 安全生产教育培训不到位、项目部未能严格执行安全技术交底和安全教 育培训制度，未严格按要求对3名施工人员进行岗前安全操作规程和安全操作技 能的教育和培训。

5) 未向工人发放符合标准的劳动防护用品。项目部未向工人提供符合国家标准或者行业标准的安全帽等劳动防护用品

6) 现场安全管理不到位4月18 H事故当天，吊篮拆卸现场无安全管理人员在场监管.未检査发现并及时制止工人违规拆卸吊篮的行为<

4.2.3事故处理

(1) 对事故相关人员的处理。

1) 由安全生产监督管理部门责令吊篮安装拆除单位对未取得《建筑施工特 种作业操作资格证》，擅自从事吊篮的拆卸工作的员工按公司内部管理制度进行 处罚。

2) 对项目经理，由安全生产监督管理部门处上一年年收入30%罚款的行政 处罚。

(2) 对事故相关单位的处理。对施工单位处以人民币25万元罚款的行政 处罚。

4. 2.4事故防范和整改措施

(1) 总包单位要牵头抓好整个项目的安全生产，在严格管好本单位施工项 目的同时，要切实加强对分包项目和分包单位的安全管理，督促和指导分包单位 认真抓好安全生产工作；要加强与业主单位、监理单位、分包单位的工作联系和 协调，避免出现安全管理上的工作脱节和漏洞；要严格执行安全生产法律法规, 认真落实安全监管部门的工作指令。

(2) 吊篮安装拆除单位要增强安全生产主体责任意识，加大对施工现场组 织领导、力量投入和监控检查的力度，及时发现和消除事故隐患，杜绝违法、违 规操作行为；完善高处作业吊篮安全管理制度，进•步规范高处作业吊篮的承 租、安装、验收、使用、维护等工作•做到严格管理，确保万无一失；要进一步 完善和落实安全生产教育培训工作，提升作业人员安全生产意识和能力，从根本 上提高企业安全生产水平。

(3) 监理单位要强化安全生产监理责任意识，对安全资质、特种作业方案等安全生产要素要严格把关；要进一步落实监理工作责任制，严格要求施工现场 监理人员认真履行安全生产监理职责；要严格执行安全生产法律法规，将监理工 作落实到位。

(4) 建设管理部门要加强对高处作业吊篮安装、使用和管理情况的调研. 进一步完善高处作业吊篮的管理制度和安全技术规范；要督促建设单位、施工单 位、监理单位和设备租赁单位严格落实安全生产主体责任，加强对高处作业吊篮 安装、使用、维护和拆卸的管理；要对在建项目高处作业吊篮的使用和管理情况 进行-•次安全大检査，杜绝未经联合验收合格的高处作业吊篮投入使用，杜绝无安装资格的人员从事高处作业吊篮安装、拆卸业务，杜绝违规操作使用，严防类 似事故再次发生。

4. 2.5相关拓展

4. 2. 5. 1吊篮作业前安全审核要点

高处作业吊篮具有施工高度大、架设方便、施工成本低等特点，在髙层建筑 的外墙施工和装修、高处广告牌的安装中得到广泛应用由于使用量日益增加， 吊篮在使用过程中维护保养不正确而造成吊篮高空坠落的事故也时有发生。吊篮 作业前应做到以下安全审核要点：

(1) 安装、拆除高处作业吊篮应编制专项施工方案，吊篮的支撑悬挂机构 经设计汁算，专项施工方案经审批后实施

(2) 吊篮安装完毕，按规范要求进行验收，验收表由责任人签字确认。

(3) 班前、班后对吊篮进行检査。

(4) 吊篮安装、使用及拆除前对作业人员进行安全技术交底，并有文字 记录。

(5) 吊篮安装防坠安全锁，并灵敏有效；防坠安全锁不应超过标定期限

(6) 吊篮应设置为作业人员挂设安全带专用的安全绳和安全锁扣.安全绳 固定在建筑物町靠位置上，不得与吊篮上的任何部位连接。

(7) 吊篮应安装上限位装置，并应保证限位装置灵敏可靠

(8) 吊篮平台周边的防护栏杆、挡脚板的设置符合要求；上下立体交叉作 业时吊篮设置顶部防护板。

(9) 悬挂机构前支架不得支撑在女儿墙及建筑物外挑檐边缘等非承重结 构上。

(10) 配重块应固定可靠，亜量符合设计规定；严禁使用破损的配重块或其 他替代物

(11) 悬挂机构的安装应在专业人员的指导下进行。

(12) 钢丝绳不应有断丝、断股、松股、锈蚀、硬弯

(13) 安全钢丝绳应单独设置.型号规格应与工作钢丝绳-致’

(14) 电焊作业时应对钢丝绳采取保护措施

(15) 必须由经过培训合格的人员操作吊篮升降,，

(16) 吊篮内作业人员不应超过2人，作业人员应从地面进出吊篮

(17) 禁止吊篮作为垂直运输设备。

(18) 吊篮作业严禁超出设计载荷

4. 2. 5. 2 建设工地安全体验项目建设

1) 建设工地以往多采用填鸭式、会议式的安全教育，员工培训效果不佳，往往 听后便忘了，通过安全体验区模拟事故的发生，可以让施工人员体验到各种不安 全操作行为存在的潜在危害，进而达到“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的效果。 体验区可分为展示区、体验区、视听区三个部分，以实景模拟、图片展示、案例 警示、亲身体验等直观方式，将施工现场常见的危险源、危险行为与事故类型具 体化、实物化；让受训人员通过视觉、听觉、触觉来体验施工现场危险行为的发 生过程和后果，感受事故发生瞬间的惊险•从而提高安全意识，增强自我保护意 识，避免事故的发生。材料：10cm×10cm方钢焊接。

2) 尺寸：四段，长度分别为100cm、150cm、150cm、100cm,高为40cm, 转角度数为80。~150。不等.

3) 功能：体验自身平衡能力，促进小脑的健康发育和肢体的应变能力，检 测作业人员是否满足作业条件

图4-2移动平台体验区

1） 材料：钢管，滑轮.钢跳板。

2） 尺寸：架体长3ni・宽3m,高4.2m,四面搭设剪刀撑，操作平台搭设 1.2m高防护栏杆。

3） 功能：标准化的移动操作平台，模拟作业人员在现场移动、固定、攀登的使用规定。

（3）安全带使用体验区，如图4-3所示“

1） 材料：采用50型角钢组合焊接，广告布包裹，6个气缸，3个点位。

2） 尺寸:钢柱体长30cm,宽50cm,髙6m,两柱体之间外边长6m

3） 功能：学习止确使用安全带的方法「

（4）灭火器演示区，如图4・4所示。

I）材料：广告喷绘布、模版拼装组合一

2） 尺寸：背景牌长235cm,宽!50em；旁边小牌K lOOrm,宽80cm..

3） 功能：模拟学习发生火灾时如何正确使用消防器材及应急处置的有效措施

1） 材料：模板、方木以及各用电设备

2） 尺寸：长 5.2m,高 1.8mo

3） 功能：学习各开关、开关箱、各种灯具及各种电线的规格说明使用，正确引导学习安全用电的知识

（6）劳保用品展示区，如图4・6所示，

1） 材料：玻璃展示柜及各劳保用品

2） 功能：正确熟知各类合格劳保用品的使用方法

（7）安全帽撞击体验区.如图4・7所示

D材料：模板方木拼装:

2）尺寸：总长3.25m，总宽0. 8m,总高2. 4m,上檐0. 25m,下檐0. 05m„

分四个站位，每个站位净高2.1m.净宽0.7m。站位顶用四个气缸，下吊绳子拉住小球.绳长分别为0.4m、0.35m、0.3m和0. 25m.依据体验者高低不同选择 不同高度体验

3）功能：熟知安全帽的止确佩戴方法以及佩戴安全帽的重要性和必要性, 体验佩戴安全帽对物体打击所减轻的程度。

（8）起重机械限制器和钢丝绳体验区，如图4・8所示

功能：演示正确的吊运和钢丝绳的捆绑方式，训练指挥和司机之间的信号传 递，学会判断钢丝绳报废标准，提高吊运安全。

（9）开口部坠落体验区，如图4・9所示。

1） 材料：活动板房、钢木结构及废I日海绵条。

2） 尺寸：长3m,宽3m,总高5. 73 m （下层高3m,上层高2.73m）出口门 洞0. 90mx2m,坠落平台口 lmxlm,气缸传动：

3） 功能：体验坠落产生的失重感,

1) 材料：钢管、木桁、模板、钢跳板、木跳板“

2) 尺寸：架体规模为8. 6rnx8. 6mx6m；分三层.第一层斜坡分合格和不合格两段；第二层第一段铺设钢制跳板，拐角加设推倒体验，第二段为不合格跳 板，钢管、木榜、跳板未满铺体验；第三层分三段，模板台阶、木脚手板台阶和 钢管台阶，三层满铺钢、竹、木脚手板。架体上搭设剪刀撐、八字撑、之字撑, 设模拟连墙件，

3）功能：通过综合架体的行走，体验标准斜坡与劣质阶梯的影响；认识脚手架拉结点、剪刀撑、预留口、钢丝绳、安全网等的正确搭设要求

（II）重物搬运体验，如图4J1所示。

1） 材料：铁盒（内装沙子人

2） 尺寸：重物搬运盒子为30cmx30cmx30cni铁盒，体验重量分别为15kg、 20kg 和 25kg .

3） 功能：通过不同重物的搬运体验，教育员工掌握搬运技巧，告知错误搬运姿势会导致肢体损伤和其他安全事故